今年以来，全县上下认真贯彻落实习近平总书记对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”总体要求，深入贯彻落实市、县党代会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，稳步落实“三去一降一补”五大工作任务，加快发展，加快脱贫，前三季度全县经济运行继续保持平稳运行的发展态势。

一、主要经济指标完成情况

2016年前三季度全县地区生产总值实现1108102万元，可比增长9.7%，其中第一产业完成162685万元，增长4.9%，第二产业完成620381万元，增长10.4%，第三产业完成325036万元，增长10.8%。前三季度GDP总量居全市第1，增速均列全市第3。

1~9月份，全县规模以上工业增加值完成577240万元，可比增长10%，总量列全市第2，增幅列全市第3；工业用电量完成30302万千瓦时，增长20.6%，增速列全市第9。1~9月份，吉安高新技术产业园区完成工业增加值56.2亿元，同比增长18.7%，主营业务收入223.9亿元，同比增长18%，利税总额28.52亿元，同比增长14.9%，这三项指标均列全市工业园区（不含井开区）第1。

1~9月份，全县500万元以上固定资产投资完成1336392万元，增长17.4%，总量列全市第2，增幅列全市第4。1~9月份，全县5亿元以上产业项目固定资产投资完成额达63.06亿元，增长329%，5亿元以上非产业项目固定资产投资完成额达15.75亿元，增长-46.2%。1~9月份投资施工项目个数为42个，增幅-28.8%，亿元以上施工项目为32个，增长-31.9%。今年新开工项目18个，增长-41.9%，亿元以上新开工项目17个，增长-37%。

1~9月份，全县财政总收入完成169931万元，增长0.8%，总量居全市第1，增速列全市第13，其中税收收入112920万元，增长-4.3%，占总收入比重为66.5%，列全市第12，一般公共财政预算收入135818万元，增长-1.7%，列全市第12，一般公共财政预算支出298984万元，同比增长15.4%，列全市第5。截止9月末，全县金融机构人民币各项存款余额为203.6亿元，增长16.66%，各项贷款余额为95.3亿元，增长24.5%，总量和增速均列全市第3。

1~9月份，全县实际利用外资8334万美元，增长6.55%，列全市第7，实际利用省外项目资金33.6亿元，增长15.86%，居全市第1，增速列全市第3，出口总额34625万美元，增长-20.6%，列全市第10。

前三季度，社会消费品零售总额完成310722万元，增长13.9%，总量列全市第4，增速列全市第2，城镇居民人均可支配收入完成20489元，增长8.5%，增速列全市第4，农村居民人均可支配收入完成6497元，增长10.9%，增速列全市第4。

二、需要重视的问题

从前三季度主要经济指标的完成情况来看，全县经济运行依然延续了上半年以来稳中趋缓的态势，部分指标增幅和排位较上半年（上个月）略有回升和前移。但受全国全省经济发展下行压力传导影响，四季度全县经济增长将面临不少困难，完成全年目标任务以及在全市全省争先进位的压力较大。

一是财税收入完成情况不理想。1~9月份，全县财政收入形势非常严峻，主要表现为以下二个方面：一是收入质量较差。1~9月份，全县财政总收入完成169931万元，税收收入完成112920万元，占比仅为66.5%，同比下降3.5%，列全市县级排名第12位，比第1位的峡江县（78.4%）低11.9个百分点，较全市平均税占比（72.8%）低6.3个百分点。二是收入增幅大幅下降。1~9月份，全县完成财政收入169931万元，占年初目标数的60.99%，同比增幅为0.79%，比第1位的万安县（19%）低18.21个百分点，列第12位。

二是投资和出口拉动后劲仍显不足。1~9月份新开工项目少，5亿元以上非产业项目固定资产投资完成额达15.75亿元，增长-46.2%。1~9月份投资施工项目个数为42个，增幅-28.8%，亿元以上施工项目为32个，增长-31.9%。今年新开工项目18个，增长-41.9%，亿元以上新开工项目17个，增长-37%，均为负增长。重点项目建设进度偏慢，受上半年雨水较多以及审批、报建手续滞后、资金筹措难等各种因素影响，导致部分项目不能按时开工，多数项目未达到序时进度。1~9月份全县外贸出口额为34625万美元，同比下降20.6%，一季度同比下降19.6%，1~5月份同比下降63.8%，1~7月份同比下降53.7%，1~8月份下降21.3%，下降幅度较大。

三、下一步工作建议

今年以来，我县经济虽然保持了较好的增长势头，但经济下行压力仍不容忽视，经济运行中的不确定因素在增加，当前国内经济正处在结构调整、转型升级的阵痛期，为确保全年经济运行保持平稳较快增长，建议做好以下几方面工作。

（一）加强项目建设，强化投资拉动。要继续加大重点项目建设力度，大力推进招商引资，通过引进一批带动性强、发展前景好的产业项目带动投资协调可持续发展。一是完善投资结构，从当前投资结构看，房地产业、劳动密集型行业等一些传统投资领域已经面临增长瓶颈，因此，要结合经济社会发展现状，找准投资方向，引导投资集中到有利于改善吉安县产业结构的战略性新兴产业、提升经济发展创新驱动力的创新平台建设、为经济社会发展提供基础条件的基础设施建设上来，寻找新的可持续的投资增长点，实现投资健康发展。二是要充分利用资本市场发展实体经济。鼓励已入驻园区企业挂牌新三板或地方股权交易中心，加大直接融资比例；鼓励社会产业资本对接园区企业做大做强；激发民间投资热情，进一步健全和规范民间资本进入投资市场机制，实现政府投入与民间资本互促共进，增强经济发展活力。三是在推进项目建设上追求尽早投产，进一步推进在建项目的建设进度，促其早日投产，加强对重点项目尤其是5亿元以上产业和非产业项目投资完成情况的跟踪监测，掌握进度。

（二）转变发展方式，促进产业结构升级。一是要抓紧发展高效现代农业，保持第一产业的持续发展。二是要进一步促进第二产业转型升级。目前我县有很多工业企业的典型特征是劳动密集型、低附加值、原材料的初级加工，盈利能力和市场竞争力不强，大力引进高附加值、资本密集型、产业链上有明显竞争优势的企业对改善我县工业产业结构具有长远和决定性的意义；鼓励引进先进管理人才，运用互联网+思维，对我县传统型企业进行改造升级，彻底转变企业经营理念和模式。三是要持之以恒发展第三产业。第三产业发展的快慢是衡量一个地区经济发达程度的关键，在大力发展交通运输业、批发零售业、金融业、房地产业等传统服务业的同时，也要加快对现代物流业、信息传输业等新兴营利性服务业的发展，尽快壮大我县的服务业，提升第三产业在国民经济中的比重。

（三）扩大有效需求，稳定经济增长。一是要积极发挥投资的关键作用。我县仍处于工业化、城镇化的关键时期，投资仍是拉动经济增长的重要抓手，新常态下的投资不再盲目乱投资，而是重在促进经济结构调整，优化产业结构，正确引导社会资金有序流动，提高资源配置效率，调整经济结构，补上经济发展的短板，引导经济实现稳增长。二是要重点发挥消费的基础性作用。当前居民消费处于结构升级的重要阶段，必须采取有效的措施提高居民收入尤其是农村居民收入，要进一步贯彻全省精准扶贫攻坚现场推进会会议精神，加大“四个一”产业精准扶贫力度，千方百计增加农民收入。引导住餐业加快转变经营模式，走差异化发展道路。培育消费热点，有效刺激消费，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

（四）加强预警监测分析。当前经济形势复杂多变，全县各有关部门要密切关注经济形势变化，加强对与经济社会发展密切相关指标的调控力度。一方面，加强对经济形势的研判。通过对主要经济指标的跟踪和监测，尽早发现经济运行中存在的苗头性、趋势性问题，拿出有针对性的调控措施，化解经济下行风险，增强经济发展的可持续性。另一方面，尽快熟悉吃透省市考评方案，从现在开始加强对考评指标的跟踪、分析和调度，提高相关先行指标和基础指标与主要经济指标匹配性，特别要注意与地区生产总值相关的基础指标，虽然上半年我县大部分基础指标较好，但仍有少数指标排位靠后、部分指标增速下滑，对于这些差欠指标应加强监测，分析原因，加大调控，补齐差欠。确保所有考评指标客观反映全县经济社会发展成果。