吉安县2011年全面排查整治危险化学品

企业安全隐患实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现“标本兼治、重在治本”，进一步强化企业安全生产主体责任落实，积极推进危险化学品企业隐患排查治理工作，确保全县危险化学品生产形势的安全平稳。

二、工作目标

（一）督促危化企业健全各项安全规章制度，建立隐患排查、治理和消除管理长效机制，一般隐患得到全面治理，重大隐患得到有效整改或采取有效防范措施，企业事故防范能力和本质安全水平进一步提升；

（二）进一步强化危险化学品从业人员的安全意识，提高从业人员的安全生产技能，企业安全生产条件得到明显改善；

（三）落实安全监管工作责任，提高安全监管效能和水平，逐步建立企业自查与安监部门隐患排查的良性机制；

（四）坚决遏制重特大事故的发生，有效控制较大事故发生，减少一般事故的发生。

三、治理范围

1、所有生产、经营危险化学品的企业；

2、新建化工企业，涉及“两重点一重大”（即重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源）的企业；

3、企业内部和企业周边安全防护距离达不到规范要求的生产经营企业。

四、治理内容

（一）危险化学品生产和使用环节。着重围绕以下内容开展隐患排查整治：

1、生产企业取得安全生产许可情况以及审查时不符合项的整改情况。

　　2、新建项目的立项审批、安全设施设计审查情况；设计、施工、监理单位的资质符合性；项目的试生产方案备案和安全措施的制定落实情况、竣工验收情况。

3、设备维护保养管理制度制定和执行情况；主要设备、重要机组、高温油泵以及压力容器、压力管道等设备设施的定期检测和检维修情况，检修复产热紧措施落实情况；仪表联锁管理制度的制定和执行情况；仪表完好和联锁自动保护仪表投用情况、重大危险源自动监控系统的完善和投用情况、可燃气体泄漏检测报警仪表的投用、完好以及定期检验情况；特种设备、安全附件的定期检验情况。

4、检维修作业中，动火、进入受限空间、破土、起重、高处、临时用电等作业安全管理制度执行情况；在生产和施工作业中，“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和执行情况。

5、生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。

6、防雷电、防汛、防台风、防建筑物倒塌等管理制度和措施落实情况；领导干部现场带班制度的制定和落实情况。

7、企业厂区内外安全距离是否符合要求，消防设施、防雷、防静电措施落实情况。

8、涉及重点危险化工工艺的生产装置自动化改造情况。

9、安全生产责任制的建立和完善情况,是否与岗位职责相匹配；安全生产规章制度以及岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标和操作规程、工艺技术管理、巡回检查制度执行情况。

10、企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训考核取证情况；新员工的三级安全教育培训情况；特种作业人员的持证上岗情况。

11、企业应急救援队伍建立情况，应急预案的适用性、可操作性以及演练情况，应急器材配备情况，与当地大型企业、地方政府应急救援合作关系情况。

12、企业原材料及产品出入库及发货运输登记管理情况

（二）危险化学品经营环节。重点是经营化学品和交通运输工具用加油(气)站、液化气体充装单位。着重围绕以下内容开展隐患排查整治：

1、危险化学品经营许可证、液化气体充装单位安全生产(充装)许可证及许可经营范围；设计、施工单位的资质符合性；安全管理规章制度、检维修安全管理制度和岗位安全操作规程的编制及落实情况；严禁超量装载规定的落实情况；充装车辆资质、安全状况查验制度建立和执行情况；应急救援预案编制及演练情况；特种作业人员、安全管理人员持证上岗情况。

2、埋地油罐、充装车辆、气瓶等的设备、仪表、安全附件、报警系统检验情况，防渗漏、防上浮、防雷、防静电措施落实情况，装卸软管水压试验情况，液化气体充装站防超装措施落实情况；毒介质洗消装置配备情况；防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况；万向节管道充装系统在液化气体充装环节的落实情况；站内外安全距离。

五、步骤安排

隐患排查整治工作从2011年9月中旬开始到2011年11月底结束，共分四个阶段进行。

（一）企业自查阶段（9月15日至9月底）

按照方案要求，危险化学品企业对照《危险化学品企业隐患排查治理检查记录表》开展企业自查工作，全面、细致地查找各种安全隐患。对排查出的事故隐患，进行逐项登记，并建立事故隐患信息档案，按照治理目标、经费、机构、时间和安全措施“五落实”要求进行隐患治理。9月30日前，将本企业开展隐患排查自查情况书面报县安监局。

（二）检查指导阶段（10月1日至10月20日）

县安监局对危险化学品企业开展安全隐患排查自查情况对照《危险化学品企业隐患排查治理检查记录表》进行全面检查，对检查过程中发现的安全隐患，依法下达执法文书，督促企业及时进行整改。

（三）迎接市局和省局组织的交叉检查阶段（10月21日至11月20日）

市局和省局将组织有关部门进行隐患排查治理工作交叉检查，主要检查前期发现的安全隐患是否已经整改到位，并对新发现的安全隐患及时提出整改意见或建议。

（四）总结提高阶段（11月21日至11月30日）

危险化学品企业对隐患排查治理工作进行总结，并将总结材料于11月30日前报县安监局。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。要充分认识开展隐患排查治理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性，把隐患排查治理作为全年安全生产工作的主线，切实加强组织领导，建立和落实隐患排查治理责任制，健全工作机制，周密部署，精心组织，狠抓落实。

（二）加强宣传，广泛发动群众。要充分依靠和发动职工积极参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患。要利用各种宣传手段和舆论工具，宣传隐患排查治理工作的重要意义、开展情况和取得的成效，大力宣传表扬隐患排查治理和安全生产工作的先进典型。

（三）标本兼治，形成长效机制。要以安全生产隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督，加强隐患排查治理的工作，全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，建立隐患排查、治理和消除管理长效机制。

吉安县安全生产委员会

                        二〇一一年九月十六日

主题词：危险化学品   安全隐患   实施方案   通知

抄  报：市安监局

抄  送：县石油公司、县建设局

吉安县安全生产监督管理局办公室   2011年9月16日印发

（共印20份）